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제 994차 심의결정 현황 / [기사] 신문윤리강령 위반

주의

2025-1030 정당지지, 국민의힘 39% 민주당 36% 외 9건: 1. 내일신문    발행인  문  진  헌
2. 문화일보    발행인  김  병  직
3. 헤럴드경제  발행인  최  진  영
4. 국민일보    발행인  김  경  호
5. 동아일보    발행인  임  채  청
6. 매일경제    발행인  장  승  준
7. 서울경제    발행인  손  동  영
8. 조선일보    발행인  홍  준  호
9. 한국경제    발행인  김  정  호
10. 한국일보    발행인  이  성  철

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주 문

내일신문 2025년 1월 17일 자 1면「정당지지, 국민의힘 39% 민주당 36%」제목의 기사, 문화일보 1월 17일 자 1면「“대통령감 없다” … 중도층 응답유보 34%→44%」제목의 기사, 헤럴드경제 1월 17일 자 1면「국민의힘 39% vs 민주 36% ‘뒤집힌 민심’」제목의 기사, 국민일보 1월 18일 자 5면「갤럽도 3%p차< 39% vs 36% > 국힘 우세… 민주당 독주에 민심 역풍부나」제목의 기사, 東亞日報 1월 18일 자 1면「국힘 39% 민주 36%, 지지율 오차내 역전」제목의 기사, 매일경제 1월 18일 자 A1면「국민의힘, 민주당 지지율 오차범위 내 추월」제목의 기사, 서울경제 1월 18일 자 1면「국힘 39%·민주 36%…갤럽서도 역전」제목의 기사, 朝鮮日報 1월 18일 자 A1면「“대통령감 없다” 36%… 중도층은 절반이 ‘유보’」제목의 기사, 한국경제 1월 18일 자 A4면「릴레이 탄핵·특검 몰아붙인 野 … 서울·충청도 돌아섰다」제목의 기사, 한국일보 1월 18일 자 1면「‘尹 방탄 반대, 이재명에도 반감’ 갈 곳 없는 중도」제목의 기사에 대하여 각각 ‘주의’ 조처한다.
이 유

  내일신문 등은 한국갤럽이 지난 1월 14∼16일 진행한 1월 3주 여론조사 조사 결과(95% 신뢰수준에 표본오차 ±3.1%포인트)를 전했다. 조사에서 정당 지지도는 국민의힘 39%, 민주당 36%로 집계됐다. 두 정당의 지지도는 오차범위 내에 있다. 신문들은 제목에서 오차범위 내에 있는 정당 지지도 수치를 단순 나열하거나 ‘역전’ 등의 표현을 썼고, 본문에서『오차범위 내에서 우위를 보였다』,『오차범위 내에서 앞섰다』고 적었다.
  내일신문은「정당지지, 국민의힘 39% 민주당 36%」라는 큰 제목과 함께 『오차범위에서 우위가 바뀌었다』고 기술했다.
  문화일보는 작은 제목을「국힘 39%·민주 36%… 오차내 역전」으로 달았다. 본문에서『국민의힘 정당 지지도가 더불어민주당 지지도에 오차범위 내에서 우위를 보이는 한국갤럽 여론조사가 17일 나왔다』면서 『양당의 지지율이 오차범위 내로 좁혀졌다』고 썼다.
  헤럴드경제는 큰 제목을「국민의힘 39% vs 민주 36% ‘뒤집힌 민심’」으로 뽑고 작은 제목으로는「한국갤럽 조사서 양당 지지도 역전」을 달았다. 본문에서 『국민의힘이 정당 지지도에서 더불어민주당을 오차범위 이내에서 앞섰다는 여론조사 결과가 연이틀 나왔다』고 기술했다.
  국민일보는 큰 제목을「갤럽도 3%p차< 39% vs 36% > 국힘 우세… 민주당 독주에 민심 역풍부나」, 작은 제목을「탄핵소추안 가결 한달 만에 역전」으로 뽑았다. 본문에서『국민의힘의 정당 지지도가 더불어민주당에 오차범위 내에서 앞서는 여론조사들이 속속 나오고 있다』,『한 달 만에 오차범위 내 역전이 이뤄진 것이다』라고 기술했다.
  東亞日報는 큰 제목을「국힘 39% 민주 36%, 지지율 오차내 역전」으로 달았다. 본문에선『국민의힘 정당 지지율이 39%로 더불어민주당 정당 지지율(36%)보다 3%포인트 높다는 여론조사 결과가 17일 나왔다』면서 『2·3 비상계엄 선포 사태 이후 24%포인트까지 벌어졌던 국민의힘과 민주당 간 지지율 격차가 오차범위 내에서 뒤집힌 것이다』라고 했다.
  매일경제는「국민의힘, 민주당 지지율 오차범위 내 추월」이라는 큰 제목, 「한국갤럽 조사서 39% 대 36%」이라는 작은 제목 아래『국민의힘 지지율이 더불어민주당을 오차범위 내에서 앞서는 여론조사 결과가 나왔다』라고 적었다.
  서울경제는 큰 제목으로「국힘 39%·민주 36%…갤럽서도 역전」, 작은 제목으로「지지도 조사…5개월 만에 뒤집혀」를 달았다. 본문에서『정당 지지도에서 국민의힘이 더불어민주당보다 3%포인트 높은 결과가 나왔다. 한국갤럽이 조사한 결과로 국민의힘 지지도가 오차범위 내에서 민주당보다 높게 나온 것은 5개월 만이다』라고 썼다.
  朝鮮日報는 정당 지지도 수치를 단순 표시한 그래픽을 실었고 본문에서『한국갤럽 여론조사 결과 국민의힘 지지율이 39%로, 더불어민주당(36%)을 오차 범위(±3.1%p) 내에서 앞서는 것으로 17일 나타났다』면서『갤럽의 지난주 조사에선 민주당(36%)이 국민의힘(34%)을 오차범위 안에서 2%p 앞섰지만, 국민의힘이 역전했다』고 기술했다.
  한국경제는 작은 제목을「갤럽조사서 與 39%·野 36%」로 달고『국민의힘 지지율이 오차 범위에서 더불어민주당을 앞선다는 여론조사 결과가 연이틀 발표됐다』,『갤럽 조사에서 국민의힘 지지율이 민주당보다 높게 나온 것은 지난해 8월 4주차 후 5개월 만이다. 작년 12월 3주차 24%포인트까지 벌어진 양당 지지율은 지난주 오차 범위로 좁혀졌고 이번엔 오차 범위 내에서 역전됐다』라고 했다.
  한국일보는 작은 제목에서「野, 탄핵국면서 지지율 역전당해」라고 표현했다. 본문에서『17일 한국갤럽이 발표한 정당 지지도를 보면 국민의힘 39%, 민주당 36%로 나타났다. 오차범위(±3.1%포인트) 안에 있어 우열을 가릴 수 없지만』이라고 적어놓고 이어 “수치상 국민의힘이 앞섰다”고 썼다.
  오차범위 내 결과는 실제로는 뒤바뀔 수 있다는 게 통계학적 해석이다. 이에 대한 아무런 설명 없이 제목에 지지도 수치를 나열할 경우 독자들은 지지도 우열이 마치 확정된 듯 잘못된 인식을 하게 된다. 이는 정확한 여론 형성을 저해할 수 있다.
  또한 오차범위 내 결과 값을 두고 ‘높았다’ ‘우위를 보였다’ ‘역전했다’ 등의 표현을 쓴 것은 여론조사 결과를 왜곡한 것이다.
  여론조사 결과를 보도하면서 오차범위 안의 결과치를 놓고 ‘오차범위 내에서 앞섰다’거나 ‘우세하다’고 표현한 것은 경합중인 사안에 대해 공정하게 보도했다고 보기 어렵다. 이러한 보도는 오차범위 내의 여론조사 결과를 자의적으로 해석해 순위를 매기거나 서열화했다는 점에서 사실의 전모를 정확하고 공정하게 보도하도록 규정한 신문윤리강령을 위반한 것이다.
  또한 ‘지지율 또는 선호도가 오차범위 안에 있을 경우 순위를 매기거나 서열화하지 않고 “경합” 또는 “오차범위 내에 있다”고 보도한다’고 규정한 ‘선거여론조사보도준칙’ 제16조(오차범위 내 결과의 보도)를 위반했다.
  오차범위의 본 뜻을 무시하고 오차범위 안의 수치를 단순화하고 서열화해 여론조사 결과를 왜곡할 우려가 있는 위 기사는 보도의 정확성과 공정성, 신문의 신뢰성을 훼손할 수 있으므로 신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, 선거여론조사보도준칙 제16조「오차범위 내 결과의 보도」를 위반했다고 인정하여 주문과 같이 결정한다.
적용 조항

신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, 선거여론조사보도준칙 제16조「오차범위 내 결과의 보도」